Van informatie naar aanpak om de kansen van kwetsbare jongeren uit drie buurten in Den Helder te verbeteren
De aanleiding
De gemeente Den Helder is gestart met de aanpak Preventie met Gezag (PmG). Concreet richt deze aanpak zich op drie buurten; de Falgabuurt, Tuindorp Oost en de Visbuurt. Bureau Beke onderzocht welke risicofactoren de kans op criminele betrokkenheid – en daarmee de levensloop – van jongeren uit de drie buurten beïnvloeden. Ook is de huidige aanpak om criminele betrokkenheid te voorkomen onderzocht. Is deze afdoende en kan de aanpak verbeterd worden?
Het onderzoek
Er zijn meerdere onderzoeksactiviteiten uitgevoerd. Eerst zijn databases, beleidsnota’s en open bronnen geanalyseerd. Er is in 20 (groeps)interviews met 47 professionals gesproken. Verder zijn in 11 (groeps)interviews 12 ((voormalig) criminele) jongeren van 14 tot en met 28 jaar gesproken, evenals een voormalig verslaafde en dakloze man. Tot slot is een analyse gemaakt van de online leefwereld van jongeren uit Den Helder.
Bevindingen
De onderzoeksactiviteiten hebben tot een diversiteit aan risicofactoren geleid. In grote lijnen is het beeld als volgt. Veel jongeren groeien op in een instabiele en onveilige thuissituatie. Hier liggen een of meerdere redenen aan ten grondslag:
- Financiële kwetsbaarheid van het gezin, onder andere door werkloosheid en/of schulden;
- Ouders zijn gescheiden;
- Door problematiek in hun eigen jeugd kampen ouders met (psychische) problematiek en/of een alcohol- en/of drugsverslaving;
- Een jongere is slachtoffer en/of getuige van huiselijk geweld;’
- Een jongere heeft een crimineel familielid.
Verder valt het op dat – vergeleken met andere gemeenten in de provincie Noord-Holland – relatief veel leerlingen spijbelen of voortijdig school verlaten zonder startkwalificatie. Jongeren die opgroeien in de geschetste thuis- en schoolsituatie begeven zich vaak op straat. In de drie buurten (gecategoriseerd als gesloten gemeenschappen) maar ook elders in Den Helder is het relatief eenvoudig om met verkeerde ‘’vrienden’’ in contact te komen. Naast de straat is het online domein een omgeving waar jongeren relatief eenvoudig in aanraking komen met criminaliteit. Hoewel professionals aangeven onvoldoende zicht te hebben op hetgeen er online gebeurt, zeggen gesproken jongeren dat criminelen gebruikmaken van het online domein om jongeren te rekruteren.
Tot slot biedt het onderzoek een divers palet aan kansen om de levensloop van jongeren in positieve zin te verbeteren. Er moet nagedacht worden over en ingezet op:
- Het verbeteren van de woonomstandigheden en leefbaarheid in buurten;
- Het vergroten van het aantal beschikbare woningen;
- Het vergroten van het aantal passende vervolgopleidingen in of rondom Den Helder. Ook moet het werkaanbod groter en meer divers worden;
- Het vergroten van het aantal voorzieningen voor jongeren, evenals de mogelijkheden voor vermaak;
- Het verbeteren van vroegsignalering;
- Een betere aansluiting tussen het gemeentelijk beleid enerzijds en de uitvoering/haalbaarheid van dat beleid en de behoeften in de samenleving anderzijds;
- Beter lopende integrale overleggen door duidelijke werkafspraken op te stellen, duidelijkheid te creëren in verantwoordelijkheden en in de (on)mogelijkheden van de privacywetgeving. Dit moet het onderling vertrouwen doen laten toenemen;
- Interventies die zich richten op jongeren tot en met 12 jaar en op meiden/vrouwen; Gezinsaanpakken, omdat in veel gezinnen sprake is van intergenerationele problematiek;
- Brugfunctionarissen, jeugdcoaches en re-integratieofficieren.
Opdrachtgever
Gemeente Den Helder
Auteurs
Joey Wolsink, Emma Derksen en Djara Schraven
